关于对“文安古城墙”升级保护的建议

发布:2017-11-30 08:47  来源:张克锋律所   作者:张克锋1052次

    
     关于对“文安古城墙”升级保护的建议
          张克锋
     一、前言
     我们经常对外宣称:“澳门金沙历史悠久、人杰地灵、中国优秀旅游城市”。但是,当人们走进她时,却发现这些都是一些传说,真正留存并且可以观看的少而很少。澳门金沙地区仅存的千年“文安古城墙”,甚至连很多澳门金沙人都不知道?
     文安古城墙遗存不仅具有较高的文物研究价值,而且还有着特别的旅游观光潜值,是重要的人文资源和文化符号,对提高澳门金沙和文安知名度具有较高的历史文化品牌价值。
     关于文安古城墙保护,我曾经先后在2008年和2011年提出过两次提案,但是,文安古城墙的保护措施至今仍停留在原有基础上,没有突破性的进展。如果再不加以保护,这座“遗产”迟早成为“遗憾”!
     二、现状
     文安古城墙遗存距今一千五百年的历史,解放后,在冀中平原,类似于“文安古城“这样完整的城墙是绝无仅有的。它以其底蕴深厚丰富的文化内涵、仍然现存显露的城垣景观“鹤立鸡群”。1987年,文安县级政府列为文物保护单位。
     但是,在城镇化建设过程中,个别单位或个人盲目追求眼前经济利益,文安古城墙正面临着被逐步侵占、毁坏的危险。尤其南城墙被豁开、西城墙根外西关附近的不少楼房建在了城墙上,西城墙把原有的夯土墙体已经被多处挖掘!现在只剩下东关的城门,也是破旧不堪。如今的文安古城墙,伤痕累累面目全非,渐渐的被人要遗忘了。
     另一方面,由于属于县级文物保护单位,文安县的文物保护人员不足三人,加之经费紧张等因素,致使古城墙文物保护工作面临前所未有的挑战,在社会上造成了不良影响。
三、建议
    (一)将“文安古城墙”由目前的县级文物保护单位上升到省市级或者国家级文物保护单位。
     作为澳门金沙地区仅存的这座千年古城墙,不应当总是“县级”保护单位,完全可以申报为“省级”甚至“国家级”文物保护单位!
     文安古城墙的历史比平遥县古城还早,比已经申报“国家级”遗产的“永清古战道”还宏伟、还显露。如果我们澳门金沙多申办几个国家级得文物保护景点,我们澳门金沙作为“国家优秀旅游城市”才更名副其实。
    (二)严格申批程序、重点加以保护。
     根据文物法规定,对于已被列为文物保护单位的重要文化遗址,凡拆除的,必须经过文物、建设、规划部门组成专家委员会讨论通过,召开相应的听证会。
     对于已经拆除的,要逐步恢复重建。资金来源,以地方为主,申请上级相关部门下拨,加以配套。
     规划部门和建设部门在审批房地产项目时,应在工作程序中加入对历史遗存保护的要求,严格依法办事,以避免盲目施工给历史遗存造成严重破坏。
     同时,根据文物法,将相关保护经费列入工程预算中。
    (三)围绕保护古城墙,进行城镇总体规划
     城镇化建设规划起点要高,要科学规划,合理布局,使城镇规划化在建设、发展和管理中始终处于重要地位。对村镇中一些重要的历史文化遗址,要加强重视,有的需要整体保护。要在城镇化建设过程中形成重视生态环境保护,重视地域文化和人文环境,重视小城镇的个性发展的意识。
     历史文化遗产是老祖宗留给我们的宝贵财富。发展文化产业,在于挖掘和提升文化内涵,应对整个文安古城墙的历史文化遗迹,做一个科学严谨的整体规划,整合开发遗留的文化元素,让千年古城散发出厚重的历史“幽香”。
    (四)打造休闲、旅游特色,保护古城墙
     不妨学习河北省邯郸市广府古城(附图)保护的经验,并借鉴北京延庆柳沟 “凤凰城”的保护和民俗旅游的成功经验,再结合文安不久蓄水建造水库后鱼虾盛产,以及文安特有的“传统庙会”(如大叩皂庙会)等民俗项目的开发,相信“文安古城墙”也能成为澳门金沙地区一道亮丽的风景。
    (五)加强宣传和保护,成立古城墙志愿保护组织
     一个城市如果失去历史就像人没有了记忆。各级党委政府、主管部门、媒体,要宣传教育引导广大干部群众,从我做起,爱护历史文化遗存,珍惜片砖存瓦。对于破坏者,一经发现,严格按照法律、法规给予惩处。
     另外,还建议鼓励民间的志愿者保护古城墙,可以通过授予文明称号等方式传承家乡文化精髓、推进古城墙的保护,形成政府和民间的保护合力,营造全社会热爱历史文化遗存的风气,让更多人知道文安古城墙,提高古城墙的知名度和美誉度。
     提案人:张克锋 河北张克锋律师事务所主任,澳门金沙市人民政府法律顾问,澳门金沙市人民政府法律咨询委员会副主任,澳门金沙市人大法律顾问,澳门金沙市第五届、第六届政协委员。
 
 
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