我市紧盯“小微权力” 打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”

发布:2018-1-09 09:11  来源:廊坊日报   作者:陈正 傅一耀726次

“前一段时间,市纪委利用50天时间,对民生保障不规范、挪用截留农村卫生室建设资金、惠农资金不落实等问题进行了专项清理,对农村贫困户建档立卡‘回头看’进行了专项巡察……”市纪委副书记、监察局局长李晓鹏在近日召开的市纪委新闻发布会上,介绍了市纪委紧盯“小微权力”,注重打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”的情况。

打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”,迈不过“小微权力”这道门槛儿,这从市纪委受理的涉及农村党员干部信访举报情况就能看出端倪。2017年1至11月份,市纪委受理涉及农村党员干部的信访举报达2968件,占信访举报的51.1%,所反映的问题多集中在土地、财务方面,包括土地流转不规范、不合法,集体资金收入支出不透明以及村干部利用职权侵占集体资产、以权谋私等方面。

市纪委进一步加大了3个专项清理的力度,并对农村贫困户建档立卡“回头看”加强了专项巡察。通过开展清理和巡察,379件基层干部贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等问题线索被挖了出来,很多问题涉及到县直相关职能部门工作人员和乡村干部,目前正在积极查办之中。

据了解,为加强对基层“小微权力”的运行监督,2017年以来,市纪委紧盯打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”,坚持以问题为导向,强化源头治理与管控。

加大对基层“微腐败”案件的查处力度。市纪委对每一起“微腐败”案件线索迅速交办督办,要求县纪委从速从快调查处理,严格控制办理时限,严格落实办理责任,严格把关办理质量,确保让群众满意,让当事人信服。为避免县级纪委执纪审查高举轻放、避重就轻的问题,市纪委坚持一竿子插到底,由3名常委带队,6个纪检监察室对6起基层“微腐败”典型案件进行直查,给予党政纪处分28人,组织处理8人,移送司法9人,其中县处级干部2人、乡科级干部12人。对查处的典型案件,公开通报曝光,发挥了以查促教、以案促防的综合效应。

实施有效贴身监督。市纪委组织各县(市、区)采取“一次一授权、一次一任命”的方式,开展区域协作交叉巡察,同时整合乡镇纪检力量,开展“兵团作战”或与县纪委纪检监察室协作办案。如香河县将13个乡镇纪委划分为4个协作组,在县纪委组织协调下,开展交叉巡察和异地审查,2017年前11个月共立案52件,是上一年同期的2.6倍。

实施换届前村官离任审计。按照“先审计后换届”的原则,在全市范围内开展村“两委”干部离任审计工作,为每一名村“两委”干部进行“健康体检”,着力解决村干部“带病连任”的问题,确保将不合格的村干部淘汰掉,腾出位置让守规矩、想干事、能干事、干成事的人成为“领头雁”。此举有利于从源头上铲除基层“微腐败”的生存土壤。

健全完善“小微权力”运行机制。市纪委注重引导基层创造性开展权力运行监督工作,先后探索实行了一些有益工作尝试,健全完善了一批工作机制。如香河县在村街实行了“互联网+智能公章”用印模式、“双人双锁”集体合同管理模式、“互联网+村务公开”模式,全力打造民主自治、权责明确、公开透明、操作规范、监督有力的农村“微权力”规范运行机制;固安县探索建立了“驻村纪检督察员、村党组织纪检委员、村务监督委员会”协调联动的“两员一会”工作机制;文安县对村街干部制发了《“两个责任”清单》、建立了《村街干部廉洁档案》,在多年推行农村“三员”基础上,聘请62名廉情监督员,将“探头”延伸到最基层,促进了全面从严治党进一步向基层延伸。

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